แอมเนสตี้ส่งจดหมายถึงทางลาวเร่งตรวจสอบการบังคับบุคคลให้สูญหายกรณีนายสมบัด สมพอน

แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล 49 ประเทศส่งจดหมายถึงทางลาวเร่งตรวจสอบการ

บังคับบุคคลให้สูญหายกรณีนายสมบัด สมพอน

เนื่องในวันครบรอบ 3 ปีการหายตัวไปของนายสมบัด สมพอน ผู้นำภาคประชาสังคมของลาว ผู้อำนวยการสำนักงานแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลใน 49 ประเทศได้ส่งจดหมายถึงทางการลาวเพื่อ ย้ำเตือนถึงความกังวลจากทุกมุมโลกต่อการหายตัวไป และการขาดการสืบสวนอย่างมีประสิทธิภาพในกรณีของนายสมบัด สมพอน

///

นายทองสิง ทำมะวง

นายกรัฐมนตรี

สำนักนายกรัฐมนตรี

นะคอนเวียงจันทน์

สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

 

15 ธันวาคม 2558

กราบเรียน ท่านนายกรัฐมนตรี

ครบรอบสามปีการหายตัวไปของนายสมบัด สมพอน

นายสมบัด สมพอน ขณะรับรางวัลรามอน แมกไซไซ สาขาผู้นำชุมชน ในปีพ.ศ. 2548

            เนื่องในโอกาสครบรอบสามปีการหายตัวไปของนายสมบัด สมพอน  ทางผู้อำนวยการสำนักงานแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลในประเทศต่าง ๆ ดังรายนามที่ปรากฏแนบท้าย ขอส่งจดหมายฉบับนี้เพื่อย้ำเตือนรัฐบาลภายใต้การนำของท่าน ถึงความกังวลจากทุกมุมโลกต่อการหายตัวไป และการขาดการสืบสวนอย่างมีประสิทธิภาพในกรณีของนายสมบัด สมพอน

            การหายตัวไปของนายสมบัด สมพอนเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง เพราะถึงแม้ว่า ได้มีภาพจากกล้องวงจรปิดที่สามารถบันทึกเหตุการณ์ที่แสดงให้เห็นถึงการลักพาตัวนายสมบัด สมพอน ณ ด่านตรวจของเจ้าหน้าที่ตำรวจบนถนนท่าเดื่อ อำเภอสีสัดตะนาก กรุงเวียงจันทน์ ในตอนค่ำของวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ จนถึงปัจจุบันนี้ ยังไม่มีความคืบหน้าในการดำเนินการสืบสวนเพื่อหาตัวและนำนายสมบัดกลับคืนสู่ครอบครัวอย่างปลอดภัย     

พวกเราตั้งข้อสังเกตว่า ในระหว่างการพิจารณาสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้กลไก Universal Periodic Review (UPR) ขององค์การสหประชาชาติเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 นั้น ผู้แทนจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวได้ชี้แจงว่า

            “…คณะกรรมการสืบสวนได้เปิดรับคำแนะนำและข้อคิดเห็นต่าง ๆ อันจะเป็นประโยชน์ต่อการสืบสวนเสมอ และยังพร้อมที่จะเปิดรับคำแนะนำจากทุกฝ่ายที่ให้ความสนใจกับการสืบสวนที่กำลังดำเนินอยู่  ท่านผู้แทนได้ให้ความมั่นใจว่า เจ้าหน้าที่รัฐยังคงกำลังดำเนินการสืบสวนกรณีดังกล่าวอย่างละเอียด  ถี่ถ้วน เพื่อค้นหาข้อเท็จจริงและนำตัวผู้กระทำผิดเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามกฎหมายต่อไป" [1]

            อย่างไรก็ตาม คำกล่าวอ้างดังกล่าวและคำกล่าวอื่นๆ ของหน่วยราชการที่ว่ามีการดำเนินการสืบสวนอยู่นั้น เป็นสิ่งที่ยากจะเชื่อถือ  เพราะกระทรวงต่างๆ ที่รับผิดชอบยังไม่ได้เปิดเผยข้อมูลใดๆ ที่เป็นรูปธรรมและโปร่งใสว่า ได้มีการสืบสวนอย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจแล้ว ในทางกลับกัน ทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและรัฐบาลลาวกลับมิได้ให้การตอบสนองอย่างเพียงพอต่อการร้องขอข้อมูล มักปฏิเสธที่จะตอบสนองใดๆ อีกทั้งยังมีความพยายามที่จะยุติ หรือหลีกเลี่ยงที่จะกล่าวถึงความกังวลของภาคประชาสังคมลาวและระดับภูมิภาคต่อการบังคับบุคคลให้สูญหายกรณีนายสมบัด สมพอน

            การบังคับบุคคลให้สูญหายเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและอาชญากรรมขั้นร้ายแรง แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลมุ่งมั่นรณรงค์ต่อกรณีการบังคับบุคคลให้สูญหายทั่วโลก รวมถึงผู้ที่หายตัวไปแล้วเป็นเวลาหลายปี โดยบุคคลอันเป็นที่รักซึ่งตกเป็นผู้เสียหายของการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้วยเช่นกัน ยังคงติดตามชะตากรรมและตามหาตัวสูญหายต่อไป ในปีหน้าเรามุ่งมั่นรณรงค์เรื่องนี้ต่อไปเพื่อนายสมบัด สมพอน โดยจะหยิบยกกรณีของเขาขึ้นมากล่าวถึงในทุกๆ โอกาส และจะผลักดันให้รัฐบาลและหน่วยงานต่าง ๆ กระทำเช่นเดียวกันต่อไป

            แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ขอเรียกร้องให้รัฐบาลลาวภายใต้การนำของท่านนายกรัฐมนตรี ใส่ใจต่อการเรียกร้องที่ผ่านมาของพวกเรา ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอิสระชุดใหม่เพื่อรับผิดชอบในการทบทวนหลักฐานทั้งหมดอย่างละเอียดถี่ถ้วนและเป็นธรรม รวมถึงการพิจารณาภาพจากกล้องวงจรปิดซึ่งมีรายละเอียดเหตุการณ์การลักพาตัวนายสมบัด สมพอน โดยระบุตัวและสอบสวนผู้ที่ปรากฏในภาพทั้งหมด อีกทั้งให้รายละเอียดเกี่ยวกับรถกระบะสีขาว ซึ่งเป็นพาหนะที่มีผู้พบเห็นนายสมบัดเป็นครั้งสุดท้าย

            เมื่อลาวกำลังจะก้าวขึ้นสู่การเป็นประธานอาเซียนในปีพ.ศ. 2559 นี้ สายตาทุกคู่ย่อมหันมาจับจ้องมองประเทศยิ่งกว่าเดิม  เป็นที่น่าเสียใจว่า ในปีต่อไปเวทีประชาชนอาเซียน (ASEAN People’s Forum) ซึ่งโดยปกติแล้วจะมีประธานอาเซียนเป็นเจ้าภาพ แต่กลับไม่ได้จัดขึ้นในประเทศลาว เวทีดังกล่าวเป็นโอกาสที่องค์กรและกลุ่มภาคประชาสังคมในอาเซียนจะมาร่วมกันเพื่อจัดกิจกรรมหลากหลาย และพบปะพูดคุยกันในประเด็นที่ทุกคนในภูมิภาคนี้มีความห่วงใย  ซึ่งหลายกลุ่มหลายองค์กรได้แสดงความห่วงใยต่อกรณีการหายตัวไปของนายสมบัด สมพอนเช่นกัน ซึ่งเป็นเรื่องน่าเศร้าที่จำกัดเสรีภาพใน   การแสดงออกและการชุมนุมอย่างสงบ โดยปิดกั้นมิให้ลาว โดยเฉพาะภาคประชาสังคม ได้รับประโยชน์จากการพบปะกันครั้งนี้

            ท้ายนี้ พวกเราผู้ลงนาม มีความคาดหวังอย่างจริงใจว่า หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจะยอมรับข้อเสนอทั้งหมดที่ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือในการตามหาตัวนายสมบัด สมพอนอย่างแท้จริง และให้การประกันว่าจะมีการนำตัวผู้รับผิดชอบต่อการบังคับบุคคลให้สูญหายนี้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมอย่างเป็นธรรม แม้รัฐบาลภายใต้การนำของท่านจะยังไม่ให้สัตยาบันในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ แต่การได้ลงนามในอนุสัญญาถือเป็นก้าวแรกที่นำมาซึ่งความรับผิดชอบและพันธกรณีในการดำเนินการให้สอดคล้องต่อเจตนารมณ์ของสนธิสัญญาฉบับนี้ พวกเราขอเรียกร้องให้รัฐบาลลาวเคารพต่อพันธกรณีด้วยการให้สัตยาบันต่ออนุสัญญานี้โดยเร็วที่สุด และทำให้มั่นใจว่าจะมีการสืบสวนกรณีการหายตัวไปของนายสมบัด สมพอนอย่างละเอียดถี่ถ้วนและเป็นธรรม โดยให้ข้อมูลแก่ครอบครัว และแจ้งผลต่อสาธารณะโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

            สำเนาของจดหมายฉบับนี้ ได้ส่งให้กับสถานทูตของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวในประเทศต่างๆ  และจะเผยแพร่ในเว็บไซต์ของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

Hassina Oussedik

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศแอลจีเรีย

Mariela Belski

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล  ประเทศอาร์เจนตินา

Claire Mallinson

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล  ประเทศออสเตรเลีย

Han Verleyen

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล เบลเยียม-เฟลมิช

Philippe Hensmans

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล เบลเยียม-แฟรงโคโฟน

Atila Roque

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศบราซิล

Yves Boukari Traore

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล       ประเทศบูร์กินาฟาโซ

Alex Neve

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศแคนาดา

Béatrice Vaugrante

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล แคนาดา-แฟรงโคโฟน

Ana Piquer Romo

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศชิลี

Mark Martin

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเช็ก

Iverna McGowan

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล สำนักงานประจำทวีปยุโรป

Frank Johansson

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศฟินแลนด์

Stephan Oberreit

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศฝรั่งเศส

Selmin Çalışkan

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเยอรมนี

Lawrence Amesu

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศกานา

Mabel Au

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล    ฮ่องกง

Anna Lúðvíksdóttir

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไอซ์แลนด์

Aakar Patel

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศอินเดีย

Colm O'Gorman

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไอร์แลนด์

Yonatan Gher

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศอิสราเอล

Hideki Wakabayashi

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศญี่ปุ่น

Justus Nyang'aya

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเคนยา

Catherine Kim

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเกาหลีใต้

Stan Brabant

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล  ประเทศลักเซมเบิร์ก

Shamini Darshni

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล  ประเทศมาเลเซีย

Perseo Quiroz

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเม็กซิโก

Altantuya Batdorj

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศมองโกเลีย

Rameshwar Nepal

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเนปาล

Eduard Nazarski

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเนเธอร์แลนด์

Grant Bayldon

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศนิวซีแลนด์

John Peder Egenæs

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศนอร์เวย์

Marina Navarro Mangado

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเปรู

Gemma Regina C. Cunanan

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศฟิลิปปินส์

Draginja Nadażdin

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศโปแลนด์

Teresa Pina

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศโปรตุเกส

Seydi Gassama

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศเซเนกัล

Nataša Posel

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศสโลวีเนีย

Sicel’mpilo Shange-Buthane

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศแอฟริกาใต้

Esteban Beltrán

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศสเปน

Anna Lindenfors

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศสวีเดน

Manon Schick

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศสวิตเซอร์แลนด์

Nicholas Bequelin

ผู้อำนวยการชั่วคราว แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไต้หวัน

Piyanut Kotsan

รักษาการผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย      

Aimé Tchamie

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศโตโก

Kate Allen

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล    สหราชอาณาจักร

Mariana Labastie

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศอุรุกวัย

Margaret Huang

ผู้อำนวยการชั่วคราว แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล  สหรัฐอเมริกา

Cousin Zilala

ผู้อำนวยการ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศซิมบับเว

[1] ดู A/HRC/29/7, 23 มีนาคม 2558 , รายงานคณะทำงาน Universal Periodic Review.

LAOS: THIRD ANNIVERSARY OF THE ENFORCED DISAPPEARANCE OF SOMBATH SOMPHONE [1]