Amnesty International Thailand © 2014 All Right Reserved
ความหมายของ “การทรมาน”
เจ้าหน้าที่รัฐกระทำ หรือมีส่วนยุยง ยินยอม รู้เห็นเป็นใจ หรือเกี่ยวข้องในการทำร้ายให้เกิดการบาดเจ็บอย่างสาหัสแก่ร่างกายหรือจิตใจ เพื่อให้ผู้ถูกกระทำหรือบุคคลยอมเปิดเผยข้อมูลหรือรับสารภาพ ยกเว้นการลงโทษที่ชอบด้วยกฎหมาย
ความหมายของ “การบังคับบุคคลให้สูญหาย”
เจ้าหน้าที่รัฐกระทำ หรือบุคคล หรือกลุ่มบุคคลที่ได้รับคำสั่ง สนับสนุน หรือรู้เห็นเป็นใจในการจับกุม คุมขัง ลักพา หรือลิดรอนเสรีภาพของบุคคล โดยพยายามปกปิดชะตากรรมหรือที่อยู่ที่บุคคลนั้นๆ
บทลงโทษต่อเจ้าหน้าที่รัฐ
คดีความ
หน้าที่ของ “คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการบังคับบุคคลให้สูญหาย”
o ภาครัฐโดยตำแหน่งจำนวน 11 คน
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (ประธาน)
- ปลัดกระทรวงยุติธรรม (รองประธาน)
- ปลัดกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ อัยการสูงสุด อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ และอธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิ
o องค์กรวิชาชีพกฎหมายโดยตำแหน่ง 1 คน
- นายกสภาทนายความ
o ผู้ทรงคุณวุฒิโดยการสรรหา 6 คน
-ผู้ทรงคุณวุฒิด้านสิทธิมนุษยชน 4 คน
-ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการแพทย์ 1 คน
- ผู้ทรงคุณวุฒิด้านจิตวิทยา 1 คน
ทำไมต้องผ่านร่าง พ.ร.บ. ทรมานและอุ้มหาย?
ถ้ายังไม่มีกฎหมายฉบับนี้...
ถ้ามีกฎหมานฉบับนี้...
ข้อสังเกต
คณะกรรมการฯ ตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ขาดความเป็นอิสระจากภาครัฐ เพราะมีคนจากภาครัฐถึง 8 คนจากทั้งหมด 16 คน ขณะที่อีก 8 คนก็คัดเลือกหรือแต่งตั้งผ่านกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพซึ่งก็เป็นหน่วยงานรัฐ จึงอาจเกิดการเอื้อผลประโยชน์ให้เจ้าหน้าที่รัฐซึ่งเป็นผู้ก่อเหตุทรมานได้ และยังมีมาตรา 21 ที่เปิดโอกาสให้ทางเจ้าหน้าที่รัฐปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกจำกัดเสรีภาพโดยอ้างเหตุผลว่าจะเป็นอันตรายต่อบุคคล หรือความเป็นส่วนตัว หรือเป็นอุปสรรคต่อการสืบสวนคดีอาญา ซึ่งทำให้การควบคุมตัวดังกล่าวเป็นการควบคุมตัวลับที่ขัดกับหลักการสิทธิมนุษยชน